Nuestra Presentación
“COMTRAPOYO” se forma por iniciativa y consenso de los Consejos de Consulta y nace en el seno de nuestra III Convención Internacional de Consejos de Consulta realizada en la ciudad de Lima el año 2007 para coadyuvar acciones aisladas de los Consejos de Consulta.
Solicitamos a los congresistas su apoyo con su voto a favor del Proyecto de Ley para modificar la Ley 29495 “Ley de los Consejos de Consulta de las Comunidades Peruanas en el Exterior” por los siguientes considerandos:
Con el objeto de adecuar las labores consulares a los lineamientos generales de la Política del Estado en materia de la protección de los peruanos en el extranjero, el Ministerio de Relaciones Exteriores instauró los Consejos de Consulta como una instancia asociativa y participativa, representativa de la comunidad peruana, independiente de su condición migratoria residente en la jurisdicción de las oficinas consulares, con la finalidad de establecer espacios de diálogo y cooperación con la oficina consular.
Consejos de Consulta
La organización y funciones de los Consejos de Consulta creados en Octubre del 2001 fueron regulados inicialmente por la Resolución Ministerial N° 1197/RE del 08 de noviembre 2002, posteriormente su modificatoria con la Resolución Ministerial N°0687/RE del 21 de julio del 2004 y sin ser un órgano del Estado Peruano ni conllevar la representación de éste, gozaron de autonomía e independencia, se les asignó entre sus principales actividades la de coadyuvar en la identificación y solución de los problemas que atañen directamente a la comunidad peruana
En el ámbito de los servicios consulares, apoyar en tareas de protección y asistencia a los nacionales en el exterior, desarrollo del vínculo nacional, promoción de la cultura, inserción positiva de los connacionales en el país de acogida y participación en las actividades que desarrolle la oficina consular en beneficio de la comunidad peruana o a favor de obras de carácter humanitario a realizarse en el Perú. Durante los primeros cinco años de la “formación”, los Consejos de Consulta desplegaron sus mejores esfuerzos para cumplir con las funciones reglamentadas, pusieron énfasis en acciones concretas para fortalecer tareas de apoyo y asistencia al connacional, transponiendo incluso los límites de la jurisdicción consular que les correspondía para llamar la atención del Estado en la urgente toma de medidas a favor de las Comunidades Peruanas en el Exterior, es entonces cuando los Consulados “se sienten fiscalizados” por los Consejos de Consulta y proceden a realizar acciones que los hacen “desaparecer”.
Nuestra Historia
Diciembre 2008
El año 2008 de forma unilateral, el Ministerio de Relaciones Exteriores modificó el Reglamento de los Consejos de Consulta a través de la Resolución Ministerial N°1414 del 09 de diciembre 2008, la norma denominada “Lineamientos para la organización de la relación entre el Jefe de la Oficina Consular y los Consejos de Consulta” que fue criticada por diversos sectores de la sociedad civil residente en el exterior; El nuevo texto reglamentario disponía de un porcentaje mínimo del 3% de participación de la comunidad peruana en los actos de elección de los Consejos de Consulta como otros requisitos que fueron considerados restrictivos y atentatorios a los principios de la autonomía funcional y constitutiva de éstos, con ésta forma de decisión tendían a desaparecer éstos órganos de asistencia a los peruanos en el extranjero.
Enero 2010
Con la participación activa de “COMTRAPOYO” en concordancia con nuestra comunidad peruana en el exterior en diferentes acciones impulsadas ante el Ejecutivo y Legislativo, logramos que el Congreso de la República aprobara la Ley N°29495 “Ley de los Consejos de Consulta de las Comunidades Peruanas en el Exterior” promulgada el 09 de en ero del 2010.
La Ley N°29495 reconoce a los Consejos de Consulta como “expresión de la sociedad peruana residente en el exterior”.
Los Consejos de Consulta deben mantener el concepto desde su instauración como “instancias asociativas y participativas, representativas de la Comunidad Peruana en el Exterior” somos elegidos por la comunidad peruana residente en cada circunscripción consular y toda elección merece una representación.
Abril 2010
A pesar de los años transcurridos desde su creación por el Ministerio de Relaciones Exteriores, los Consejos de Consulta continuamos enfrentando problemas concurrentes que dificultan la efectiva interrelación con nuestros compatriotas en el exterior y la labor de orientación y asistencia que se nos delega.
Mediante el Decreto Supremo N°057-2010/RE del 27/04/2010 se dictó el nuevo reglamento, el mismo que no refleja el espíritu de la Ley 29495 para la que fue creada, así también colisiona con el 2do. Párrafo de la disposición transitoria de la ley que a la letra dice: “La norma reglamentaria debe asegurar el funcionamiento de los Consejos de Consulta y un adecuado cumplimiento de sus objetivos…”, el mencionado reglamento a pesar de ser menos restrictiva que su antecesor, debe ser materia de revisión y modificación para que resulte un instrumento de beneficio para los millones de compatriotas emigrantes y de apoyo al estado peruano.
Nuestra Propuesta
Solicitamos la modificación de la Ley 29495
“Ley de Consejos de Consulta de las Comunidades Peruanas en el Exterior, reunión presencial y vía zoom con los peruanos residentes en el exterior».
Siendo 130 congresistas del Perú (representantes de los 33´000,000 millones de peruanos, solicitamos tenga a bien concedernos una visita presencial aprovechando nuestra estadía en la ciudad de Lima así como también aceptar nuestra invitación a una reunión vía zoom con los peruanos residentes en el exterior (PEX) quienes bordeamos los 4´000,000 millones considerando que somos casi el 11% de la población peruana.
Creemos que existirá voluntad de las autoridades de ver con rostro humanos a los peruanos residentes en el exterior quienes atravesamos también situaciones difíciles, y no se nos niegue el derecho de participación, consagrada en la Constitución Política del Perú.
Junta Directiva
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